8月27日，2026中国国际大数据产业博览会“数字政府”交流活动在贵阳国际生态会议中心举行。中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心主任付宏伟在作《以数智赋能监管，用创新守护民生》主题演讲时表示，市场监管职能事关14亿消费者、1.8亿市场主体，数字化智能化已成为提升监管效能的关键路径，正推动市场监管从“人海战术”向“数据驱动”深度转型。
付宏伟介绍，市场监管总局在制度设计、试点示范、平台建设三方面统筹推进。浙江、上海、北京等地设立全国市场监管数字化示范区，先行先试，形成了一批可复制、可推广的数字化监管经验。目前，市场监管总局已建成国家网络交易监管平台、全国行政执法平台，累计归集各类信息154.6亿条，实现跨部门共享122.7亿条，建成智慧监管指挥调度中心，真正实现“一屏观全域、一网管全程”。
付宏伟在会上作主题演讲
在破解外卖平台“幽灵外卖”问题上，付宏伟说：“为了从根子上破解这个问题，我们依托电子营业执照，建立平台商户申请、授权、展示证照的一键比对机制。”平台企业将入网商户信息与营业执照实时比对，异常系统自动拦截，法定代表人通过人脸识别实名认证，确保“真人真证真店”。截至目前，全国已有5552万市场主体下载电子营业执照，小程序用户超1.82亿。
付宏伟表示，市场监管总局坚持问题导向与需求导向，聚焦重点领域关键环节。智慧监管指挥调度中心已接入餐饮企业102.6万家，全国中小学食堂互联网明厨亮灶覆盖率达98.5%，超45万家外卖商户纳入监管，“从后厨盲区到智慧厨房，从人工巡查到AI识别，用技术守护舌尖上的安全”。
2026中国国际大数据产业博览会现场
在信用风险监管方面，市场监管总局搭建了信用风险分类管理系统，构建了四维信用评价体系，实现全部主体自动分类为ABCD四类风险等级。全系统双随机抽查问题发现率达25.08%，较实施前提高50%以上。付宏伟说：“信用风险分类真正把监管的关口前移，将有限的资源集中投向高风险环节，实现无处不在、无事勿扰。”
在行政执法方面，面对基层案多人少的突出矛盾，市场监管总局建设了全国行政执法平台，将执法标准和程序全面嵌入信息系统，实现案件一次录入、全网共享，与31个省区市全面互联互通。付宏伟表示，市场监管总局将重点突破大模型在风险预警、智能研判、辅助决策等核心环节的深入应用，不断提升穿透式监管、非现场监管能力，为数字政府建设和经济社会高质量发展贡献市场监管力量。
天眼新闻记者
管云 郭立 杨学安
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